落实《北京市朝阳区预付卡管理工作方案》
营造良好消费环境

朝阳区是首都经济大区和消费大区，是最具活力和创新力的国际时尚消费之城，社会消费品零售额总量、居民服务业消费总量等多个指标位居全市首位。伴随着人民生活质量提高，预付式消费规模日益扩大，对便利支付、促进消费、繁荣市场起到了积极作用，但与此同时，商家卷钱跑路、消费者财产权益受到侵害的现象时有发生，涉及预付式消费领域的投诉举报量呈上升趋势。为切实保障广大消费者的合法权益，朝阳区委区政府高度重视，以《北京市单用途预付卡管理条例》为法律依据，以“规范发展、行业监管、社会共治、防范风险”为原则，由区市场监管局会同金融办、司法局牵头制定了北京市首个区级预付卡管理工作方案——《北京市朝阳区预付卡管理工作方案》，举全区之合力，把《条例》贯彻落实到行业一线，切实提升预付式消费风险防控能力水平。(试行)》(国家发展和改革委员会令第58号)相关规定，制定本指南。

1 创新监管模式，打造预付式消费资金存管平台

搭建“预付管家·资金存管平台”，为消费者搭建集购买、约、存管、核销、查询、退费为一体的全流程资金存管平台，通过建立银行、商家、平台三方存管账户，将购买流程、消费流程、存管流程及退款流程进行整合，同步消费与支付进度，牢牢守住广大消费者的“钱袋子”，极大地增强了消费信心，

2 完善机制建设，推进预付式消费领域监管全覆盖

以总体工作方案为统领，各行业部门分方案为细化补充的“1+N"方案体系，推进预付式消费领域监管全覆盖。同时，紧密结合“6+4”一体化综合监管机制，进一步加强协同联动，依托朝阳区预付费清理整治专项工作组，对重点工作开展研判、部署和推进。

3 加强数据分析，深化预付式消费经营主体信用监管

发挥“朝阳预警通”平台作用，综合分析预付费经营主体负面舆情、司法涉诉信息等风，险数据，对经营主体开展深度、客观、全面的风险评估工作，实现穿透式监测和即时预警，以配合各行业主管部门做好风险管控，推进“未诉先办”。

4 加强宣传引导，推动预付式消费经营领域规范发展

通过向经营主体发放指引手册、制作信用标识、设置消费者查询企业信用二维码、张贴公示信息牌等方式，从制度层面促进经营主体诚信经营;同时，切实做好对消费者的宣传引导和提示，保障消费者的合法权益。